十五五规划落地，煎配中心怎么建？

政策窗口已打开：十五五规划定调中医药现代化方向

2026年7月7日，国务院正式批复《中医药振兴发展"十五五"规划》（国函〔2026〕71号），原则同意该规划并要求各地认真组织实施。这份覆盖2026至2030年的顶层纲领文件，从药材种植、制药生产到医疗服务、科研创新全产业链条给出清晰落地细则，其中明确提出要完善中药配方颗粒质量标准和临床应用规范，统一中药材炮制标准，搭建全覆盖药材溯源体系，鼓励企业建设规模化智能生产基地。

更关键的是，规划要求县域医院、社区中医馆全面配齐饮片与配方颗粒产品。这意味着基层中药服务能力建设将从"有没有"向"好不好"转变，传统人工操作为主的中药调剂、煎煮模式已难以满足政策要求的质量追溯和标准化交付。中药房智能化改造不再是可选项，而是刚性需求。

密集招标释放信号：医院缺的不只是药，更是调配能力

政策落地的同时，市场端已先行反应。2026年7月第二周，全国多家医院密集发布中药配方颗粒采购及配送服务招标公告：中日友好医院配方颗粒供应及调配服务预算达1600万元，东莞市厚街医院中药配方颗粒供应服务项目预算998万元，广东医科大学顺德妇女儿童医院配方颗粒供应服务预算950万元。潜山市中医院、宜宾市第二人民医院、克拉玛依独山子人民医院等机构也相继启动采购流程。

值得注意的是，襄阳市中医医院的配送服务采购分3个包，中标范围均包含"配方颗粒配送、调配及驻场服务"。医院不仅采购颗粒产品本身，还需要供应商提供驻场调配服务——这侧面说明很多医院目前缺乏自主调配能力，终端调配环节的设备升级已是迫切需求。行业调研数据显示，人工调配配方颗粒的称量误差普遍在5%至10%之间，高峰时段甚至可达15%以上，与2026版《医院中药饮片管理规范》要求的"质量跟踪、追溯、监控体系"存在明显差距。

智慧煎配中心的底层逻辑：从经验煎药到数据煎药

智慧中药煎配中心的核心，是将传统中药房中依赖药师经验的调剂、煎煮环节转化为可量化、可追溯、可复制的标准化流程。以观道医疗智慧中药煎配中心为例，其系统构建了覆盖686味饮片的煎煮工艺数据库，每一味药材的浸泡时间、加水量、煎煮温度、先煎后下等参数都有明确的工艺曲线，系统能够根据处方自动匹配对应的煎煮方案，实现一方一法的个性化煎药。

这一模式与深圳市中西医结合医院的实践路径高度一致。该院建成的标准化智能化煎药中心，实现了从处方流转、智能审方到统一调剂、全程煎煮、精准配送的全链条信息化管理。随着全国首个区域医疗大模型平台"宝医数智"上线，AI辅助诊断、个性化治疗方案等应用进一步依赖海量数据的实时流转，倒逼煎配中心必须具备数字化底座。

人工煎药与智能煎配的差异不止在效率

传统中药房长期面临三个结构性痛点：人工操作环节多导致差错率难以控制、煎煮工艺依赖个人经验导致质量波动、质量追溯链条不完整导致监管合规困难。基层医疗机构还受到专业药师短缺、设备和场地不足等因素制约。

智能煎配中心的改造价值体现在三个层面：第一，处方数据库分析能力让每一张处方的调剂和煎煮都有数据留痕，满足全链条追溯要求；第二，全自动煎配流程将人工干预降至最低，消除了高峰时段调配误差扩大的风险；第三，686味饮片煎煮工艺数据库覆盖了绝大多数临床常用品种，即使基层药师经验有限，也能保证煎煮质量的一致性。相比之下，传统模式下一名熟练药师完成一张含10味药处方的调配平均需要8至12分钟，而智能调剂系统可实现多处方并行处理。

五年红利期已开启，谁在抢占先机

《中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）》明确提出，运用人工智能、大数据等新一代信息技术，构建经典名方、名老中医经验方等特色方剂知识图谱和图神经网络。六安市中医院已于7月17日召开智慧共享中药房项目产品介绍会，云南省中医医院药房智能化发药设备采购项目已延期至7月31日开标。从政策批复到招标落地，整个传导周期正在缩短。

对于医疗机构而言，十五五规划带来的不只是政策红利，更是合规倒逼。第二轮全国中药饮片联盟集采已于7月正式落地执行，41个品种带量采购要求降幅不低于15%，同时叠加新实施的《中药生产监督管理专门规定》及《医院中药饮片管理规范（2026版）》，对全流程追溯和炮制标准提出刚性要求。在这场从"规模扩张"到"质效提升"的转型中，率先完成智慧煎配中心建设的机构，将在服务质量、运营效率和合规能力上占据先发优势。咨询热线021-69690928，官网www.cn-gd.com。